近几年来，铜陵市坚持把市域社会治理现代化试点工作融入到全市经济社会发展中心工作，努力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，有力维护社会大局和谐稳定，走出一条中小城市基层治理的“新路子”。该市实现全国综治优秀市“四连冠”，成功蝉联“长安杯”。2021年，该市再度荣获全省平安建设（综治工作）先进市，成为安徽唯一连续20年获此殊荣的地市。2017年、2018年连续两年入选“中国最安全城市排行榜”安徽唯一上榜城市。

聚力组织领导 推动试点工作稳妥有序发展

该市四大班子高频部署推进市域社会治理现代化试点工作，市委书记、市人大常委会主任丁纯等市领导多次深入基层开展社会治理调研，听取工作汇报，倾听群众诉求，现场解决难题。建立完善以7个工作组组长单位和县（区）委政法委为主的“月报告、季调度”工作制度，多次召开工作调度会、推进会，交流工作经验，分析存在问题，部署推动市域社会治理现代化工作。健全市域社会治理现代化试点工作领导包联指导制度和统计通报制度，适时掌握并督办县区、成员单位工作指引完成情况、实事项目进展情况、信息报送情况，压紧压实各级各单位工作责任。

聚力改革创新

为市域社会治理赋能助力

建立“社区党委、网格党支部、楼栋党小组”三级组织体系，建立社区吹哨、支部报到、党员行动机制。持续完善邻里中心布局，建设65个邻里中心，打造便捷的“15分钟生活圈”。实施社区社会组织“安家”工程，完善政府购买服务机制。推动社区居委会法人治理，出台实施意见推行“居财居管”，全面成立社区协商委员会，建立“协商议事日”制度。划分2500多个网格，每个网格至少配备1名网格员，以“全要素”网格为目标，全面深化“就近办”“一窗办”。在62个老旧小区实行准物业管理，持续开展“好人评选”，建设社区“好人驿站”、“道德银行”，弘扬“以邻为伴、与邻为善”的社区精神。

铜陵公安实施警务机制改革，在全市公安机关开展“强基固本补短板攻坚行动”，全力抓好风险隐患防范、矛盾纠纷排查化解、重点区域巡控等重点工作，不断夯实基层基础、不断强化科技运用、不断磨砺实战本领，切实提高全市公安机关履职尽责、担当负责的能力水平，群众安全感和满意度得到提升。

以“红袖标”等“五大行动”为抓手，着力打造创新开放、立体防控的群防群治新模式。出台《铜陵市人民群众举报重大案（事）件线索奖励办法》，拨付10万元用于专项奖励基金，对于特别重大的线索，奖励上不封顶。铜官区深化“综治领导+社区警务+巡逻防控+N名志愿者”（3+N）群防群治改革模式，成立5支铜官巡防轻骑队，新组建18支新型群防群治队伍，试点区域发案率大幅下降，群众普遍予以好评。

聚力基层基础

积极探索平安建设新路径

去年以来，该市持续开展提升人民群众安全感和对政法工作满意度、提升人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度的专项行动。政法综治干部和社区工作者联袂上门宣讲，走进千家万户，开展平安法治宣传，征求意见和建议，帮助解决诉求。今年以来已累计走访21.1万户，发放宣传单页11万余份，共计收集问题647件，解决问题602件。

实施“康宁救助”项目，创新严重精神障碍患者服务管理新模式。从2018年起，该市将肇事肇祸等严重精神障碍患者医疗救助纳入市级民生工程，市委政法委、市卫生健康委等六部门印发实施方案，一揽子兜底解决患者住院费（自付部分）和伙食费问题。项目实施以来已免费救助严重精神障碍患者1600多人次，人均救助经费达4000多元，受到患者家庭和社会各界的一致肯定，近年来未发生有影响的严重精神障碍患肇事肇祸案（事）件。

开展“我为群众办实事”活动。该市公安局开展“百名民警进百企活动”，向222家企业派驻警企联络员，通过“绿色通道”办理事项2390项，帮助企业解决急难事项920项，帮助企业解决实际问题61件，调解涉企矛盾纠纷75起。市检察院深化实施服务民企“351”工程，落细落实对民营经济平等保护11项检察政策，促进“六稳六保”落地见效。市中院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，逐步实现对外服务事项100%全流程在线办理，为当事人提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”诉讼服务。市司法局实施法援惠民生工程，组织律师、法援工作者、志愿者进社区、农村、企业、单位开展法援惠民生活动，广泛宣传法律援助民生工程法规和政策，提供优质高效法律援助。

聚力品牌创建

打造市域社会治理“铜陵模式”

铜陵“城市超脑”2020年5月11日正式发布上线，通过运用新一代人工智能、大数据、数字孪生等技术，着力提升城市治理精细化、智慧化水平。“城市超脑”打造7大领域27个智慧场景，整合4921类46亿条数据，实现城市问题全面感知、跨领域问题高效协同、城市运行态势科学决策的创新突破，初步搭建出城市超脑、部门子脑、社区微脑“三位一体”的城市智能化治理体系。“城市超脑”上线以来，事件自动发现量提升900%，智能处置时长缩短70%，实现城市治理从人工排查到智能感知、城市治理机制从分散治理到协同共治等两大跨越。

该市自2017年以来创新实施“传育立行”（传家训、育家风、立家教，践行社会主义核心价值观）教育工程，搭建有声有色的媒体阵地、有图有文的展示阵地、有说有唱的传播阵地，打造“传育立行”展示教育基地“天井书院”，建设好家风好家训主题广场44个。从干部带起、从家庭做起、从娃娃抓起，推进“传育立行”教育工程进机关、进企业、进家庭、进学校，相继开展“铜陵历史文化名人和英模人物家训家风”征集、讲好家风故事征文活动、“传育立行”党课教育、家训家风“挂厅堂、进礼堂、记心堂”、编写《中小学生家训家风课外读物》等活动，取得了显著成效。

创新“枫桥经验”，全面加强“法治超市”建设。近年来，该市通过在乡镇和社区综治中心建立“法治超市”的办法引导群众依法理智表达诉求，及时就地有效解决纷争。全市已建成乡镇（社区）“法治超市”45家，累计为群众解答法律问题8万多个、调处矛盾纠纷3万余件。“法治超市”是新时代学习枫桥经验的生动实践和化解矛盾纠纷的有效载体，成为法律咨询“服务站”、法律政策“宣传站”、矛盾纠纷“终点站”、社情民意“气象站”，让群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，为满足群众美好生活需求提供了有力保障。